От МРСК Урала предоставили счет на оплату за электроэнергию управляющей компании с очень большой суммой. На вопрос откуда взялась такая большая сумма, получили следующие разъяснения:
1) Так как не была предоставлена информация показаний электросчетчиков жильцов жилого многоквартирного дома счет был выставлен на основании разницы показаний прибора обще домового учета, данные которого предоставила сетевая организация и оплаченного объема электроэнергии потребленного жильцами этого дома за месяц расчетного периода.
2) Разница между прибором обще домового учета, оплаченного объема электроэнергии жильцами и нормативами по ОДН, а остальное что осталось должна оплатить управляющая компания.
3) Управляющая компания обязана предоставлять информацию по показаниям электросчетчиков, установленных в квартирах, обще домовым приборам учета не позднее 23 числа каждого месяца.
На основании этого вопрос правомерно ли выставлен счет управляющей компании, когда нет полных сведений по потребленному объему электроэнергии жильцами, когда за расчет принимаются показания прибора учета ОДН снятыми единолично, в одностороннем порядке сетевой организацией?
Обязана ли управляющая компания снимать показания электросчетчиков, установленных в квартирах собственников жилья?
Потребители не обязаны ежемесячно передавать показания приборов учета. К такому выводу пришла апелляционная коллегия Верховного суда РФ.
Требование о передачи показаний счетчика: иск в Верховный суд
Действующие Правила предоставления коммунальных услуг, подписанные Владимиром Путиным в 2011 году, предусматривают, что все потребители обязаны ежемесячно с 23-го по 25-е число снимать показания индивидуальных счетчиков ( электроэнергии, воды и т.д.) и до 26-го передавать их управляющей компании или иному исполнителю. При этом можно использовать способы удаленной передачи данных, в том числе телефон и Интернет.
Также правила определяют, что не получившая показаний счетчиков управляющая компания должна выставить счет, исходя из среднемесячного объема потребления клиентом соответствующего ресурса, а если гражданин не будет отчитываться в течение трех месяцев – требовать оплату по нормативу.
По мнению Сергея Смирнова, обратившегося в Верховный суд России с заявлением о признании ряда норм Правил незаконными, обязанность сообщать показания прибора учета нарушает права потребителя. Ведь такая обязанность не предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Более того, в судебном заседании представитель правительства России пояснил, что, в отличие от ранее действующего порядка, теперь гражданин-потребитель не может самостоятельно вписать показания счетчиков в квитанцию, оплачиваемую до 10-го числа следующего за отчетным месяцем ( так называемый « розовый счет»).
Верховный суд признал незаконным требования об обязательной передаче показаний счетчика
Первая инстанция сочла доводы заявителя неубедительными, а вот апелляционная коллегия пришла к иному выводу. В частности, служители Фемиды отметили, что не все жильцы располагают средствами передачи данных ( могут не иметь телефона и выхода в Интернет), а спорные правила не предусматривают всех способов, которыми вправе воспользоваться граждане.
Незаконным суд счел и навязывание обязанности снимать показания счетчиков в заключаемых с потребителями договорах. « Нарушение срока подачи показаний индивидуального прибора учета влечет для гражданина-потребителя неблагоприятные последствия: плата за коммунальную услугу определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса», – констатировал суд, признавая недействующей норму об обязанности граждан ежемесячно ( не позднее 26-го числа) передавать управляющей компании или иному исполнителю показания счетчиков.
19 марта 2013 года апелляционная коллегия Верховного суда признала недействующим подпункт « в» пункта 34 „Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов“, утвержденных постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, „в части обязания потребителя при наличии индивидуального, общего ( квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца“.
Энергетики по-прежнему требуют передавать показания счетчика
Однако представители энергосбытовых компаний считают решение абсурдным и по-прежнему настаиваются на передаче показаний счетчика. « Электроэнергия по счетчикам оплачивалась еще в дореволюционной России, – говорит Евгений Новоселок, директор по развитию ЗАО „Петроэлектросбыт“. – Норма, обязывающая нас при отсутствии показаний выставлять счет „по среднему“, не отменена. В любом случае это никак не нарушает права потребителей – как только он сообщает данные, мы автоматически производим перерасчет за предыдущие месяцы».
Также Евгений Новоселок напомнил, что сведения о потребленном электричестве можно передать до конца месяца, в том числе через сайт компании, по телефону, в пунктах « Петроэлектросбыт», отправив электронное письмо и т.д.
Правительство готово отменить передачу показаний счетчика
Эксперты не исключают, что апелляционная коллегия Верховного суда России приняла политическое решение. Оно состоялось через несколько недель после заявления Владимира Путина о необходимости освободить граждан от обязанности передавать показания счетчиков. Согласно проекту, разработанному Минрегионом РФ, управляющие компании должны будут раз в шесть месяцев снимать показания с квартирных приборов учета и на основании этих данных выставлять счета опять же « по среднему» с последующей корректировкой.
Отметим, что в настоящее время Минрегионом подготовлены поправки в Правила предоставления коммунальных услуг, которые отменяют обязанность подавать данные счетчиков ежемесячно.
Управляющие компании ТСЖ и ЖСК занимаются предоставлением коммунальных услуг для частных и многоквартирных домов. Для удобства учета потребляемых благ было принято решение об установке специальных счетчиков, фиксирующих количество израсходованной в течение месяца электроэнергии, воды или газа. В связи с этим у собственников возник вопрос, кто обязан снимать показания электросчетчика? Далее в статье будут рассмотрены все тонкости процедуры передачи сведений ИПУ.
Снятие показаний ИПУ
В мае 2011 года постановлением президента Российской Федерации был принят указ, согласно которому в обязанности потребителя коммунальных услуг входит передавать показания приборов учета в соответствующие инстанции (ТСЖ или ЖСК). Что касается суммы оплаты за потребление энергии, то она должна определяться на основе учетных сведений конкретного периода расчета
Согласно жилищному кодексу Российской Федерации жилищно-коммунальные предприниматели должны своевременно предоставлять владельцам жилья качественные ЖКУ. В свою очередь потребителям электричества, водоснабжения, газоснабжения и других благ, имеющим специальные фиксирующие приборы нужно:
- каждый месяц проводить процедуру снятия индивидуальных расчетов;
- затем передавать сведения ИПУ соответствующим уполномоченным лицам, указанным в договоре предоставления ЖКУ;
- соблюдать сроки обработки и передачи показаний, которые содержит заключенный договор.
Примечательно, правила указа президента обязывают исполняющую сторону принимать показания индивидуальных считывающих приборов от потребителей. Итак, передавать расчеты – право собственников, а обрабатывать переданную информацию – обязанность исполняющей стороны.
Исполняющая сторона вправе проверить ту информацию, которую предоставил потребитель, на достоверность. Более того, она обязана регулярно проводить подобные проверки, чтобы отслеживать добросовестность и исполнительность владельцев жилья. Собственник, в свою очередь, должен дать уполномоченному лицу возможность пройти в комнату, где тот сможет снять актуальные расчеты ИПУ. Стоит упомянуть, что сведения счетчиков снимаются посредством проверки не более одного раза в три месяца. Данное положение закреплено в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Важно! Подводя итоги всему вышесказанному, можно заключить, что собственник вправе передавать расчеты счетчиков электрической энергии, водоснабжения, газоснабжения и т.д., а исполняющая сторона обязана принимать эти показания к учету. В то же время исполнитель или уполномоченные лица должны обеспечивать регулярную и своевременную проверку передаваемых им сведений. Проводить ее можно не чаще одного раза в три месяца.
Также, исполняющая сторона обязана заблаговременно информировать владельцев жилья о датах и сроках снятия расчетов с индивидуальных счетчиков посредством отправления почтовых уведомлений. Подобные уведомления высылаются каждый квартал.
Что будет при непредставлении сведений ИПУ
Не все граждане отличаются должным уровнем ответственности и исполнительности, потому некоторые из них могут забывать или не успевать своевременно предоставить необходимые показания. А кто-то и вовсе может сознательно игнорировать данную процедуру. На этот случай в правилах предоставления жилищно-коммунальных услуг содержится специальный подпункт, согласно которому в случае непредоставления актуальной информации потребитель будет обязан оплатить счета ЖКУ по установленному управляющей организацией тарифу. Он рассчитывается на основе средних объемов расхода коммунальных благ за месяц, которые рассчитываются за календарный период продолжительностью в шесть месяцев.
Важно! Списание согласно среднему месячному объему начинает осуществляться от даты, когда потребителем не были предоставлены показания ИПУ, до расчетного периода, за который сведения были переданы в управляющую компанию. Причем не может быть более трех периодов расчета подряд.
При этом если потом, по пришествии трех периодов, владелец жилья не передаст управляющей компании актуальные сведения приборов учета, размер квартплаты начнет определяться на основе установленных коммунальных тарифов и нормативов. Примечательно, повышающие коэффициенты применены не будут.
Что будет при предоставлении показания ИПУ позднее указанных дат
Бывают случаи, когда собственнику по объективным причинам не удается своевременно предоставить сведения ИПУ в управляющую компанию. Что делать, если график снятия информации был нарушен? Стоит упомянуть, что при переходе на расчет согласно среднемесячным объемам потребления коммунальных ресурсов и при последующем возвращении на нормативный расчет по счетчику к потребителю не будут применены никакие штрафные санкции, он не получит квитанций о перерасчетах. Неправомерность применения процедуры перерасчета закреплена в Правилах 354.
Сведения, которые собственник предаст исполняющей стороне, будут учитываться как начальные сведения индивидуального прибора учета, использующиеся для расчета суммы коммунальной платы. Правила 354 не содержат конкретного подпункта, который бы устанавливал нормы в отношении приема исполнителем показаний ИПУ после просрочки. Однако при совокупном анализе всех положений можно заключить, что исполняющая сторона должна принять от собственника сведения ИПУ и отразить их в своих расчетах, если с момента перерасчета прошло не более трех полых периодов. В противном случае собственник будет переведен на определение квартплаты на основе установленных коммунальных тарифов.