Незаконная свалка мусора статья

Информация об изменениях:

Законом Тульской области от 25 сентября 2015 г. N 2349-ЗТО глава 8 настоящего Закона дополнена статьей 8.13, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Статья 8.13 . Организация несанкционированной свалки отходов

Организация несанкционированной свалки отходов, если это действие не повлекло нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, требований в области обращения с отходами, установленных законодательством Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Примечание . Несанкционированная свалка отходов — место нахождения отходов производства и потребления площадью более 10 квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Несанкционированные свалки видел, пожалуй, каждый житель нашей страны. Гражданину необходимо знать, как вести себя при утилизации мусора: куда его можно выбрасывать, а куда нет, какие меры будут приняты, если обнаружится незаконный выброс отходов. Кроме того, важно понимать, как бороться с таким негативным явлением и кто в этом может помочь.

Что такое несанкционированная свалка и где она запрещена

Несанкционированная свалка мусора – выброс отходов, которые образуются в процессе жизнедеятельности индивидуального лица или фирмы, в неположенных законодательством местах на территории более 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических метров. Государством разрешено несколько вариантов выбрасывания вторсырья:

• мусорные баки;
• контейнеры;
• специально поставленные урны.

Соответственно, все утильсырье, находящееся не в этих местах, считается незаконно выброшенным. В Кодексе административных нарушений конкретизируется, где нельзя оставлять отходы. Свалка мусора запрещена:

1. На дорогах (автомобильных, железнодорожных, морских путях).
2. В лесных зонах и заповедных территориях.
3. В контейнерах, если это строительный и/или крупный мусор.

Часто подобные места отмечаются специальными табличками, предупреждающими об опасности их загрязнения.

Каким законом регулируется

Нормативно-правовая база, свидетельствующая о том, что гражданам и организациям нельзя загрязнять территорию, включает в себя:

1. Конституцию. В ней говорится, что каждый житель нашей страны имеет право на безопасную окружающую среду и может отстоять это право в судебном порядке.
2. ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», где раскрываются вопросы сохранения природы, профилактики вредного влияния человека на нее и мер по улучшению экологической ситуации. Кроме того, в данном законе указаны полномочия государства, региональных и местных органов по соблюдению благоприятной экологической обстановки.
3. ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» и ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», которые закрепляют возможность россиян проводить общественный контроль над соблюдением их конституционного права на безопасное проживание. При этом методы и формы общественной экспертизы и вмешательства могут быть любыми, какие не запрещены законодательством (запрос информации, общественные слушания, проверки, предложения в администрацию, создание специального общественного объединения и пр.). Что интересно, любой гражданин может узнать о чистоте местности, на которой он проживает, а должностное лицо или компания не могут отказать в предоставлении информации. Это будет караться штрафом.
4. Кодекс об административных нарушениях: разделы 8.1, 8.2, 8.41, 8.5, где отмечена конкретная ответственность КоАП за нарушение экологического законодательства.

Куда обращаться если обнаружил незаконную свалку

Процесс решения проблемы незаконных свалок зависит от места, в котором человек проживает и степени ответственности того или иного органа. Зачастую человек просто не знает, куда обращаться, чтобы решить проблему как можно быстрее. Так, при обнаружении свалки рядом с многоквартирным домом, необходимо пожаловаться в ЖКИ (жилищно-коммунальную инспекцию), к ведению которой относится слежение за данной территорией.

Важно! Если Вы уже много раз обращались в ЖКИ, а никаких мер по устранению ситуации не последовало, то можно смело писать заявление в полицию или прокуратуру, которые будут разбираться с ситуацией.

При проживании в частном секторе нужно обратиться в местную администрацию или прокуратуру, которые обязаны будут контролировать очищение территории.

Кроме того, компетентный федеральный орган по устранению и предупреждению экологических угроз – Росприроднадзор – составил план действий, как рассказать о несанкционированном свале отходов:

1. Примерно оценить объемы свалки, расположенной в неположенном месте и найти опознавательный объект, по которому легко будет найти место нарушения. Лучше, конечно, знать точные координаты.
2. Сфотографировать найденную экологическую угрозу.
3. Поинтересоваться, чьей зоной ответственности является данная территория, и обратиться туда (может быть сфера влияния Россельхоза, Рослесхоза, администрации и т.д.). Сам Росприроднадзор не может устранить свалку самостоятельно, так как в его компетенции это не входит, ведь он может только составлять требование об устранении незаконного выброса, выписывать штрафы и составлять обращение в прокуратуру РФ.
4. Составить письменное обращение.
5. Регулярно интересоваться, как продвигается ход уборки территории.

Обратите внимание! Росприроднадзор сообщает, что 30% свалок мусора в неположенном месте убирается тут же после их обнаружения, так что проявление активной гражданской позиции позволит улучшить состояние нашей общей территории.

На данный момент информирование компетентных органов о нарушении на их территории является эффективнейшим способом контролирования экологической обстановки. Государственные и муниципальные организации обязаны ответить на обращение гражданина в течение 1 месяца, иначе последуют санкции со стороны проверяющих органов. Так, при невыполнении своих обязанностей по приему граждан должностное лицо обязано будет выплатить штраф в пределах 10 тысяч рублей.

Какая ответственность за незаконную свалку мусора

Ответственность за незаконные свалки мусора, которые создает человек или группа людей, прописана в ст. 8.2 КоАП РФ. Она гласит, что физическое лицо обязано будет выплатить государству от 1 до 2 тысяч рублей, должностное лицо – до 30, ИП – до 50, юридические лица – до 250 тысяч рублей (или применяется приостановление их деятельности сроком до 90 дней).

Кроме того, выбрасывание мусора и наказание за такое действие зависит от того, где было совершено нарушение. Так, если сбросить строительный мусор, то по административной статье придется расстаться с суммой до 3 тысяч, если вы частное лицо, и до 100 тысяч, если нарушила фирма. Выкидывание отходов из окна и в лесу заставит раскошелиться до 5, а из автомобиля – до 3 тысяч рублей. При этом государство заставит нарушившее лицо заняться облагораживанием лесной территории.

Но незаконный выброс утильсырья может привести к более серьезным санкциям. Так, статья 247 Уголовного Кодекса также предусматривает за особо тяжкое нарушение (например, выброс токсичных отходов) лишение свободы сроком до 2-х лет, а если в результате преступных действий был причинен вред животному миру или окружающей среде, то срок заключения увеличится до 5 лет.

Данное видео показывает один из примеров несанкционированного свала мусора в г. Ростов-на-Дону и действий активных жителей по его устранению:

Улучшение условий жизни общества – обязанность каждого гражданина. Избавление от мусора не разрешенными законодательством способами приводит к существенному ухудшению экологической ситуации. В связи с этим такая деятельность строго контролируется государственными органами.

Любая несанкционированная свалка мусора – это серьезная проблема не только для жителей района, но и для государства, которое борется с последствиями незаконно организованных мест для отходов.

Вред от мусорных свалок очевиден: ухудшается экологическая ситуация, среди населения возможно распространение различных заболеваний, условия проживания становятся невыносимыми. Для злоумышленников эти проблемы не актуальны, так как основная их выгода – сэкономить. Это касается затрат на вывоз отходов, сортировку, ликвидацию. Кроме этого, есть перечень промышленного и химического мусора, требующий особых условий утилизации, что игнорируется преступниками, выбрасывающими опасные вещества на открытые площадки.

Проблема с несанкционированными свалками мусора распространена и у дачников, владельцев частных домов. По своей безответственности они сами организуют рядом с участками мусорные скопления, другие следуют их примеру и в результате экологическая ситуация только ухудшается.

Ответственность за несанкционированную свалку мусора

Организация мест скопления отходов (более 50 м2 по площади и выше 30 м3 по объему) предусматривает административную ответственность. Рассматриваются те случаи, когда несанкционированная свалка мусора не принесла серьезного урона окружающей среде и от нее не пострадали люди. Ущерб оценивается и с экономической точки зрения. Все действия регламентирует статья КоАП 8.2 и относительно нее приняты следующие меры ответственности:

• Для физических лиц предусмотрен штраф от 1000 рублей, но не выше 2000 рублей.
• Должностные лица облагаются штрафом от 10000 до 30000 рублей
• Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированные как юридические лица, за несанкционированную свалку мусора будут оштрафованы от 10000 до 50000 рублей. Возможно принудительное приостановление деятельности до 90 суток.
• Юридические лица облагаются максимальными взысканиями, начиная со 100000 рублей. В ряду случаев деятельность временно приостанавливается (до 90 суток).

Заключение под стражу, штрафы и приостановление деятельности предусмотрено при серьезных последствиях для здоровья и жизни людей. Дополнительно учитывается ущерб окружающей среде, необходимые меры по восстановлению экологической ситуации.

Куда обращаться

Некоторые заинтересованные граждане замечают несанкционированные свалки мусора, но не имеют представления, куда жаловаться по этому вопросу. Обращаться нужно в специальные уполномоченные компании, которые смогут выявить организаторов мусорки, и принять меры по ее устранению.

В зависимости от места обнаружения свалки отходов, немного будут отличаться структурные органы, способные помочь разрешить ситуацию.

Свалка в городе

Если обнаруживаются скопления мусора во дворе, то можно напрямую обращаться в УК или ЖЭК. Для этого подготавливается жалоба или претензия, где подробно описывается участок свалки. Например, улица и номер дома, расположение близстоящих других объектов. Желательно подкрепить обращения фотографиями. Заявления можно подать лично, оставив один экземпляр себе, через электронную почту или воспользовавшись онлайн-сервисами, которые применяются уже во многих компаниях.

В случаях образования несанкционированной свалки отходов в черте города, следует проинформировать о проблеме Администрацию района или поселения. Готовится жалоба, прикрепляется видео или фото. В случае отсутствия мер и ответной реакции, продолжить можно заявлением в Росприроднадзор, прокуратору. Если виновником загрязнения участка стала компания, то на ее деятельность можно написать жалобу в Роспотребнадзор.

Свалка за городом

Если отмечается скопление отходов за чертой города, размеры участка превышают 50 м2 и объем мусора превышает установленную норму (30м3), то следует придерживаться следующих действий:

1. Сфотографировать свалку с разных ракурсов, чтобы были понятны масштабы проблемы.
2. Схематично или с помощь навигатора обозначить район расположения мусорных отходов.
3. Подготовить письменное заявление в администрацию, лесничество, которое прикреплено к этой местности. Иногда достаточно устного обращения для принятия мер, но в основном, если это охраняемая территория.
4. Жалоба в природную прокуратуру.

Для предупреждения несанкционированных свалок мусора необходимо нести ответственность за экологическую ситуацию. Это означает не только приучать себя и своих близких не нарушать санитарно-эпидемиологические требования, но и бороться с уже образованными скоплениями мусора.