 |
| yaskii / Depositphotos.com |
Минфин России указал на правомерность освобождения от обложения НДФЛ доходов, полученных физлицами от продажи заготовленных для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод и грибов (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 9 сентября 2019 г. № 03-04-05/69335).
Лесным кодексом установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, а также для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов (п. 1 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с налоговым законодательством каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Такая обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, в том числе на физлиц, получающих доходы как в денежной, так и в натуральной формах (п. 1 ст. 3 Налогового кодекса).
При этом, установлено, что от обложения НДФЛ освобождаются доходы от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов (например, шиповник и рябина), ягод (малина, черника, брусника и прочие), орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (п. 15 ст. 217 НК РФ).
Также отметим, что никаких ограничений или специальных требований по ассортименту или объему реализации объему законодательством не предусмотрено. Не потребуются также и какие-либо сертификаты и подтверждения соответствия (постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982).
Однако, обратите внимание, что под освобождение не подпадают доходы физлиц от сдачи дикорастущих лекарственных растений организациям. Такие операции подлежат обложению НДФЛ в общеустановленном порядке (письмо Минфина России от 9 октября 2008 г. № 03-04-06-01/300).
Проблемы леса и лесных ресурсов регламентируются специальным документом — Лесным Кодексом РФ. Также есть ряд нормативных актов федерального значения, которые освещают проблемы сбора ягод, грибов и различных даров природы.
В Государственную думу было внесено несколько проектов, которые касаются внесения изменений в ЛК РФ и федеральное законодательство. Это поможет контролировать сбор ресурсов леса и поставить данную деятельность под государственное регулирование.
Суть проекта
Законопроект № 548919-7 был внесен в Государственную думу 17.09.2018, после чего он отправился на рассмотрение в специальный комитет, занимающийся вопросами природных ресурсов и земельными отношениями.
Предполагается внести изменения в Лесной кодекс и Федеральный Закон N 3085-1 «О потребительской кооперации». ЛК РФ должен быть дополнен пунктом (статьей) 20.1 с расшифровкой следующих фактов:
- что считается заготовленным лесным ресурсом;
- кто занимается изготовлением;
- осуществление сбора;
- скупка и процесс переработки.
Целевое направление закона — устранение барьера для повышения эффективного сбора лесного ресурса. По статистике сейчас эффективность составляет не больше 10% от возможного использования. По этой причине требуется принять ряд мер для увеличения объема заготовок и перевод данной деятельности в правовое поле.
Порядок сбора грибов и ягод в РФ по закону
По ЛК РФ, в частности статьям 34 и 35, к лесным ресурсам пищевого значения относятся различные виды грибов, ягод, орехов и плодов. По 34 статье сбор с целью сбыта относится к предпринимательской деятельности. Также требования для такого случая регламентированы Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.
При предпринимательской деятельности, неважно юридическое это или физическое лицо, есть ряд обязательств:
- сбор требует наличия арендного договора участка;
- все используемые технологии не должны вредить лесу или снижать эффективность роста ресурсов;
- полное исполнение регламента по лесохозяйству и освоению леса по проекту.
Также для лиц, которые осуществляют деятельность по сбору лесных ресурсов, предполагается лицензия, позволяющая заниматься собирательством даров леса.
При собирательстве плодов и растений на собственные нужды (статья 11 ЛК РФ) осуществляется выполнение общих правил, то есть нет требований по аренде.
Запрещено собирательство любого продукта растительного происхождения, который занесен в Красную книгу РФ или региона, а также растений, используемых для производства наркотических средств (N 3-ФЗ от 08.01.1998).
Также соблюдаются правила пожарной и санитарной безопасности и лесовосстановления.
При любых нарушениях положен штраф. Его размер будет вынесен индивидуально в зависимости от причиненного ущерба природе.
Когда разрешен сбор грибов и ягод?
Собирать и заготавливать урожай можно строго в определенное время, которое устанавливается законодательно по регионам. Это время устанавливается на период созревания ягод и грибов.
Главным моментом считается отсутствие вреда лесному массиву, в котором осуществляется собирательство. По этой причине собирать различные виды растений за исключением разрешенного срока запрещено.
Допустимые территории
По 11 статье собирать дары леса можно на любом участке лесного массива. Но есть исключение. Нельзя собирать:
- на участках с объектами обороны и безопасности;
- в особо охраняемой природной зоне;
- на территориях, которые имеют ограниченный доступ по региональному или федеральному законодательству.
Арендованные участки также можно посещать.
Официальный текст закона о сборе ягод и грибов
Все правила и изменения учтены в настоящее время в Лесном кодексе РФ.
Взимается ли налог?
Законодательством, включая последние изменения, налог на сбор лесных ресурсов не установлен. То есть в течение сезона сбор происходит по стандартным правилам. При коммерческой деятельности потребуется аренда участка, но платить специальную пошлину не надо.
В дальнейшем возможен ввод налога в размере сезонной пошлины в 6000 рублей на грибы и 4500 рублей на ягоды. Такой законопроект был на рассмотрении, но не получил поддержки.
Отдельного внимания требует деятельность по собирательству лесных ресурсов самозанятыми. В таком случае налог есть в 3% от дохода, как и остальных категорий таких лиц. Но этот момент уже регламентирует Налоговый кодекс РФ, по которому нет процесса налогообложения в отношении таких доходов. По этой причине потребуется самостоятельно уточнять всю информацию по своей деятельности в качестве самозанятого в налоговой.
Взимается ли налог при сдаче урожая в заготконторы
Налог при сдаче в заготконтору взиматься не может по Налоговому Кодексу. Пока не внесены поправки, налог на сдачу урожая с лесных даров не может быть установлен.
Дополнительно в 2018 году Минфин в специальном письме подтвердил, что налог на данную процедуру установлен не будет.
Получается, что в 2019-2020 году собирательство для себя или на продажу в заготовительную контору является бесплатным по налогообложению.
Официальный текст закона о сборе ягод и грибов
Закон был внесен несколькими депутатами Госдумы. Среди них:
- Н. П. Николаев;
- В. Соломатина;
- Б. М. Гладких;
- В. Н. Пивненко.
Федеральный закон N 548919-7 носит название «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»
Текст пояснительной записки
У закона имеется пояснительная записка.
Заключение
Новый закон был введен в действие в 2019 году. По нему изменено несколько нормативных актов, которые касаются использования лесных ресурсов, в частности ягод или грибов. С помощью закона урегулирован ряд моментов, которые относятся к коммерческой деятельности.
Тех, кто делает заготовки на свои нужды, законодательство не касается. На данный момент дополнительных налогов и пошлин вводить не планируется.
Казалось бы – после принятия законов, разрешающих сбор валежника и охоту с луком, допускающих уголовное преследование за лайки и репосты, внедряющих налоги на использование подземных вод и самозанятость, россиян уже ничем не удивишь! Однако список законопроектов, которые в соцсетях уже окрестили возмутительными, нелепыми и нарушающими права человека, пополняется с каждым месяцем. И если запрет на критику властей или на распространение фейков в большей мере грозит молодым гражданам РФ, “обитающим” в социальных сетях, то еще один законопроект может затронуть их бабушек и дедушек!
Речь, конечно же, о наработках Министерства сельского хозяйства, которые формализируют процесс сбора дикоросов (т.е. дикорастущих ягод, грибов и не только). Появились слухи, что уже в 2020 году собирать подосиновики и подберезовики, ежевику и боярышник, а также любые другие виды съедобных грибов, ягод, орехов, лекарственных растений и даже семян можно будет только при наличии специальной лицензии! А раз процесс сбора будет лицензирован, то, вероятно, сборщики дикоросов будут обложены новым налогом… Но так ли это? И придется ли россиянам платить за каждую закатанную банку лисичек.
Закон о контроле сбора ягод и грибов
Летом 2019 года Министерство сельского хозяйства вновь поставило на повестку дня сбор дикоросов. Все потому, что лесные богатства, скрывающиеся в зарослях, являются практически неисчерпаемым ресурсом, имеющим большой экспортный потенциал! Так, одна только продажа грибов, по мнению Минсельхоза, может принести в бюджет Российской Федерации дополнительные 2 миллиарда рублей! Вот только для этого оборот дикоросов (от их сбора и переработки до продажи потребителю) нужно взять под строгий контроль.
Пока что ни сбор лекарственных растений, ни сцеживание березового сока, ни любые работы по заготовке дикорастущих пищевых ресурсов никак не мониторятся, а правовое регулирование в этой сфере попросту отсутствует. Если в правительстве разработают четкую правовую процедуру, регламентирующую оборот лесной продукции, её экспорт начнет приносить стране существенную прибыль! Ведь уже сейчас сбором ягод и грибов занимаются не только частники, но и тысячи наемных сборщиков, которые сдают “улов” предпринимателям.
По примерным оценкам, российский лес может предложить эксплуатационный запас ресурсов в размере 7,4 миллионов тонн – однако из этого необъятного количества осваивается и перерабатывается от 5% до 10% в год. Получается, что экономически привлекательная отрасль “простаивает” и не приносит стране никакой выгоды! Если же узаконить процесс оборота дикорастущих пищевых ресурсов, это задаст вектор развитию малого бизнеса, привлечет к российским лесам внимание предпринимателей и принесет прибыль наемным сборщикам.
Уполномоченным федеральным органом, который займется правовым регулированием сбора дикоросов, назначено Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Ходят слухи, что работа с тем или иным видом дикоросов будет обходиться частникам в различные суммы – например, сборщикам грибов придется выкладывать из своего кармана 6000 рублей, а любителям ягод – 4500 рублей! Разумеется, это вызвало волну возмущения в социальных сетях – ведь бабушки и дедушки, которые в сезон осаждают леса, делают это не от хорошей жизни, а чтобы прокормиться. Неужели власти лишат их такой возможности?
Кому придется платить за сбор дикоросов?
Отбой тревоги! Хотя новость о контроле сбора дикоросов и не является фейком (данный процесс действительно будет взят Минсельхозом “на карандаш”), простым россиянам паниковать не стоит. Составители нового законопроекта подчеркнули: речь идет не о том, чтобы ввести ограничения на сбор пищевых ресурсов! Частные лица, собирающие дикорастущее сырье для собственных нужд, не будут облагаться налогом, а их деятельность никто не станет лицензировать. Так что если вы любите в сезон сцедить ведерко-другое березового сока для детей, набрать земляники или закатать баночку маслят – закон вы этим не нарушите.
Теперь бесплатно собирать ягоды и грибы можно будет только для личных нужд
Другое дело, если сырье собирается не для личного и семейного пользования, а для продажи. Именно предприниматели, взаимодействующие со сборщиками ягод и грибов, станут объектом пристального внимания со стороны государства. Однако Минсельхоз настаивает, что подобное внимание пойдет малому бизнесу только на пользу: деятельность сборщиков и заготовщиков будет легитимизована, они смогут выплачивать налоги (что является довольно сомнительным преимуществом), а взамен получать совершенно “белые” зарплаты.
Все это, по мнению экспертов, позволит раскачать рынок и превратить российские леса в источник колоссальной прибыли – ведь уже сейчас один только кедровый орех приносит в обороте 400 миллионов долларов, не облагаемых никакими налогами. Как правило, сборщики сбывают продукт перекупщикам, а затем грибы и орехи отправляются на заграничные заводы для обработки и реализации. При этом 90% прибыли оседает на счетах зарубежных фирм; легализация же сделает дикоросы выгодными для отечественных компаний.
Евгения Шалихманова (директор департамента маркетинга НАО “Евроэксперт”) подчеркивает: собирая лесные богатства в собственных интересах, для “закаток” на зиму или сезонного употребления в пищу, вы не обязаны будете ничего платить! Вот только грань, отделяющая сбор грибов и ягод для собственных нужд или для продажи, очень тонкая, и установить ее законодательно довольно сложно. Не говоря уже про то, что многие россияне продают собранное сырье не щедрым иностранным скупщикам, а на ближайшем рынке, чтобы хоть как-то выжить. Вполне вероятно, что новый закон изрядно усложнит им жизнь…
(1 голосов, среднее: 5.00 с 5)