В 2019 г. вступили в действие новые правила оформления лицензии на скважину в СНТ. Они в первую очередь касаются перечня документов, которые необходимо предоставить для получения разрешающей эксплуатацию бумаги. Классификация источников воды по видам осталась неизменной.
Когда лицензирование скважин необходимо
Признаки колодцев, получение лицензии на которые не требуется, регламентированы законодательными актами, касающимися использования недр.
К ним относится:
- исключительно некоммерческое применение для личных нужд (полив, технические цели);
- потребление не более 100 куб. м воды в сутки;
- глубина колодца, обеспечивающая забор жидкости из грунтовых вод, расположенных выше слоя, из которого осуществляется подача центрального водоснабжения.
Таким образом, если вода из скважины используется для раздачи на несколько входящих в садоводческое объединение участков, требуется обязательное лицензирование. Не избежать его и в том случае, если глубина колодца превышает разрешенную и забор производится из артезианского слоя, являющегося общенациональным достоянием и подлежащего охране.
Максимальная глубина колодца, при которой не требуется лицензирование, определяется характером залегания водных горизонтов, который может меняться в зависимости от местности. По России эта величина варьируется в пределах от 5 до 40 м.
Порядок работ по лицензированию скважины в СНТ
В 2019 г. вступили в силу изменения законодательства, упрощающие процедуру получения разрешения на эксплуатацию скважины в СНТ.
Проведение разведывательных работ для скважины.
Согласно новым нормам, при оформлении лицензии некоммерческими товариществами упраздняются такие этапы, как:
- проведение разведывательных работ;
- экспертиза залежей ископаемых;
- согласование документации на скважину;
- подтверждение наличия ресурсов для осуществления добычи подземных вод.
Главным условием возможности применения упрощенного порядка лицензирования является некоммерческое использование воды. Таким образом направлять ее можно только на личные нужды членов товарищества. Продажа запрещена.
Инициативной группе, желающей провести лицензирование скважины для СНТ, необходимо предварительно оформить право пользования ресурсами.
Для этого требуется подать заявку, содержащую:
- сведения об СНТ;
- месторасположение зоны добычи;
- назначение, по которому будет использоваться полученная вода;
- ожидаемый объем добычи.
К заявке должны прилагаться копии документов:
- подтверждающих факт владения участком;
- дающих полномочия представителям СНТ вести деятельность от его имени;
- устава товарищества.
После завершения этого этапа и получения права пользования можно по аналогичной схеме подавать заявку на оформление лицензии в МФЦ. Время ее рассмотрения — 2 месяца. Последующая выдача документации также производится в МФЦ.
Перечень документов, необходимых для получения разрешения на пользование ресурсом и лицензии, может отличаться в зависимости от региона и типа скважины.
Во сколько обойдется лицензирование скважины
В течение 2019 г. СНТ могут оформить лицензию без уплаты пошлины, размер которой составляет 7,5 тыс. руб.
Полная стоимость лицензии на артезианскую скважину может достигать 1 млн руб. без учета работ по ее бурению. Это вызвано необходимостью получения результатов различных экспертиз и проведения согласований, без которых не получиться оформить разрешение на ее использование.
За эти деньги можно получить услуги компаний, специализирующихся на оформлении скважины «под ключ». Самостоятельная работа по подготовке документов обойдется дешевле, однако это трудоемкое и затратное по времени мероприятие.
Однако предполагается, что при применении нового порядка и действии по упрощенной схеме эту стоимость можно снизить до 300 тыс. руб. Кроме того, упразднение части процедур делает вопрос получения лицензии менее сложным и доступным для самостоятельного решения.
Кто вправе проверить лицензию на скважину
Проводить проверку наличия лицензии на эксплуатируемую для нужд СНТ скважину или находящийся на отдельном участке артезианский колодец имеют право представители Министерства экологии и природопользования.
Волонтеры из общественных организаций, ведущих деятельность, связанную с охраной природы, не уполномочены требовать предъявления документов. Общение с ними — добровольное решение. Однако следует помнить, что результатом отказа от диалога может стать обращение в надзорный орган и организация проверки представителями власти.
Проверяющие должны обращаться к председателю или иному лицу, уполномоченному действовать в интересах СНТ. Поэтому рядовому члену товарищества нет необходимости с ними взаимодействовать, если у него нет отдельного источника артезианской воды.
Однако следует знать, что если возникнет подозрение о том, что из не подлежащей лицензированию скважины добывается более 100 куб. м воды в сутки, представители Министерства экологии и природопользования вправе сделать предписание о необходимости установки счетчика.
Ответственность за эксплуатацию нелицензированной скважины
За использование нелицензированного источника воды полагается наложение штрафа. Его размер зависит от статуса нарушителя. Для юридического лица, которым формально является СНТ, он может достигать 1 млн руб.
Для физического лица, имеющего на своем участке незаконно пробуренную артезианскую скважину, штраф составит 5 тыс. руб. Поскольку с нарушителя взимается несущественная по сравнению со стоимостью работ по лицензированию сумма, многие владельцы подобных сооружений предпочитают не заниматься легализацией источника воды.
Однако, принимая решение не тратить деньги на оформление разрешительных документов, следует помнить о том, что предусмотренные меры административной ответственности не избавляют от необходимости получения лицензии в дальнейшем. В противном случае владелец колодца получит предписание об его ликвидации.
Кроме того, артезианские скважины могут подлежать уничтожению, если будет установлено, что они не соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Это вызвано тем, что неверно обустроенный колодец может угрожать снижением качества водоносного горизонта и его загрязнением.
Помогаем с лицензированием, проектируем, проводим полевые и лабораторные исследования,
бурение и обустройство
Оставьте заявку на бесплатную консультацию
ПРОФЕССИОНАЛЬНО РЕШАЕМ ЛЮБЫЕ ВОПРОСЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СКВАЖИН НА ВОДУ
Лицензия на скважину
Помогаем получить лицензии на геологическое изучение и добычу подземных вод. Разрабатываем проекты ГИН и ЗСО выполняем оценку запасов. Самостоятельно оформляем всю документацию и согласовываем в соответствующих органах.
ПАМЯТКА ДЛЯ
Садоводческих Некоммерческих Товариществ (СНТ)
СНТ имеют право добывать подземные воды без получения лицензии, без применения к ним штрафных санкций до 01.01.2020 (ст. 51 Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
С 01.01.2019 в связи с изменением федерального законодательства (Закон Российской Федерации «О недрах» дополнен ст. 19.2) упрощена процедура получения лицензии на добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее – СНТ).
Для получения лицензии на добычу подземных вод не требуется предоставлять:
- Данные о финансовых возможностях;
- Перечень технических средств;
- Перечень квалифицированных специалистов.
Не требуется разработка:
- Проекта на геологическое изучение и его экспертиза (при наличии скважины в СНТ);
- Отчета по оценке подземных вод и экспертиза запасов (при наличии скважины в СНТ);
- Проекта водозабора и его согласование.
Кроме того, на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 50-ФЗ СНТ освобождаются от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 01.01.2020 на основании статьи 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (не надо платить 7500 руб.).
В связи с тем, что добыча подземных вод для СНТ, разрешена для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, после получения лицензии необходимо выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- Разработать и согласовать проект Зон санитарной охраны;
- Разработать и согласовать Рабочую программу контроля качества подземных вод
· Получить Санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения.
Данные требования также будут прописаны в Лицензии, с указанием конкретных сроков их выполнения.
Упрощённый порядок получения лицензии и выполнения условий пользования недрами для СНТ отличается, в случае отсутствия действующей скважины. Ниже приведен порядок выполнения работ и получения необходимых документов, для СНТ в двух случаях: 1. При наличии действующей скважины; 2. При бурении новой скважины.
I. Ход выполнения работ для СНТ с существующей скважиной:
- Получение лицензии на добычу подземных вод;
- Разработка и согласование проекта Зон санитарной охраны;
- Разработка и согласование Рабочей программы контроля качества подземных вод;
- Получение Санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения.
Вышеперечисленный порядок получения лицензии и выполнения условий пользования недрами действует в случае наличия паспорта на скважину, который содержит геолого-литологический разрез с конструкцией скважины, данные геофизических исследований.
В случае, если паспорт скважины отсутствует, его необходимо восстановить по архивным данным (в случае, если имеются) и по результатам геофизических исследований, проведенных привлеченной специализированной организацией.
Проект бурения скважины, иная проектная документация не заменяют паспорт скважины.
II. Ход выполнения работ для СНТ, при бурении новой скважины:
Если в СНТ планируется бурение новой скважины, то лицензия получается на геологическое изучение и добычу подземных вод, разрабатывается проект геологического изучения, составляется гидрогеологическое обоснование добычи подземных вод.
Порядок выполнения работ:
- Получение лицензии на геологическое изучение и добычу подземных вод;
- Разработка и согласование проекта геологического изучения недр;
- Бурение скважины, проведение ГИС в скважине, составление паспорта скважины;
- Разработка и согласование проекта Зон санитарной охраны;
- Разработка и согласование Рабочей программы контроля качества подземных вод;
- Получение Санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения;
- Подготовка гидрогеологического обоснования добычи подземных вод;
- Внесение изменений в лицензию, о возможности добычи подземных вод.
Осуществление добычи подземных вод без лицензии – это нарушение требований Закона о недрах, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 49 Закона о недрах). Привлечение к обозначенной ответственности не освобождает от обязанности устранить выявленное нарушение.
Размер штрафных санкций, за безлицензионное пользование недрами, составляет: для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 рублей (ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ).
Административная ответственность предусмотрена так же, за нарушение условий, предусмотренных лицензией: для должностных лиц штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.
При грубых нарушениях данных требований действующая лицензия на недропользование может быть прекращена.
Специалисты ГК "АКВА-ХЭЛП" выполняют полный комплекс работ по подготовке и сопровождению документов для получения Лицензий на право пользования недрами с целью добычи подземных вод для СНТ.
СТОИМОСТЬ получения Лицензии — от 95 000 рублей.
Предлагаем ознакомиться с публикациями: