9. Экспорт аффинированного золота и серебра в виде стандартных и мерных слитков
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 02.03.98 N 107)
Лицензирование экспорта аффинированного золота (код ТН ВЭД СНГ 7108 13 900) и серебра (код ТН ВЭД СНГ 7106 92 910) в виде стандартных и мерных слитков (далее именуются — слитки) осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 767 "О некоторых мерах по либерализации экспорта из Российской Федерации аффинированного золота и серебра" (Приказ по МВЭС России от 15.08.97 N 442).
Согласно вышеназванному Указу Президента Российской Федерации экспорт слитков разрешен только кредитным организациям, имеющим генеральную лицензию Банка России на осуществление банковских операций и лицензию Банка России на совершение операций с драгоценными металлами.
При этом на экспорт могут поставляться:
слитки российского производства, соответствующие установленным в Российской Федерации стандартам;
слитки иностранного производства, изготовленные, клейменные и сертифицированные в соответствии с законодательством страны происхождения и удовлетворяющие требованиям международного стандарта качества, принятого Лондонской ассоциацией участников рынка драгоценных металлов.
Прием заявлений и выдача лицензий на экспорт аффинированного золота и серебра в виде стандартных и мерных слитков осуществляется исключительно Уполномоченным МВЭС России по Центральному району.
Во всех случаях на экспорт слитков оформляются генеральные лицензии сроком действия 12 месяцев на основании заявления на лицензию и представления копий следующих документов:
генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций;
лицензии Банка России на совершение операций с драгоценными металлами;
учредительных и регистрационных документов:
устава, справки об отсутствии задолженности перед бюджетом, справки о постановке на учет в налоговом органе;
договора комиссии между кредитной организацией и юридическим лицом, имеющим право совершать на территории Российской Федерации сделки с драгоценными металлами (в случае если кредитная организация выступает в качестве посредника).
Заявление на лицензию должно быть предварительно согласовано с Банком России посредством заполнения реквизита 26 "Согласовано" бланка "заявление на лицензию".
При оформлении лицензии устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:
1 — 2-я и 3-я цифры номера лицензии указывается "27"
11 — номер и дата согласования Банка России.
Золотодобывающие компании и аффинажные заводы могут получить право оформлять генеральные лицензии на экспорт слитков золота и серебра вместо разовых — соответствующие поправки подготовил Минпромторг. По мнению министерства, существующая система сдерживает экспорт золота. Эксперты и компании, опрошенные “Ъ”, не сомневаются, что отрасль может сама вести экспорт, и считают решение вопроса очень актуальным.
Минпромторг предлагает расширить экспортные возможности российских золотодобывающих компаний и аффинажных заводов, предоставив им возможность вести экспорт аффинированного золота и серебра в слитках по генеральным лицензиям, а не по разовым, как это было до последнего времени. Соответствующие поправки к постановлению правительства опубликованы на regulation.gov.ru.
17 тонн
составил экспорт золота из России в 2018 году, по данным Пробирной палаты при Минфине
Дело в том, что у разовых лицензий, в отличие от генеральных, есть существенные ограничения: они выдаются только на конкретный внешнеторговый контракт. Генеральные же лицензии сейчас выдают только банкам, имеющим лицензии ЦБ РФ на операции с драгметаллами.
Как сказано в пояснительной записке к проекту постановления правительства, Минпромторг считает необходимость оформления разовых лицензий «одним из сдерживающих факторов при экспортных операциях». При этом перед министерством к 2024 году стоит задача достичь объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров на уровне $250 млрд, а на долю экспорта металлопродукции, в том числе аффинированных драгметаллов, приходится 25%.
По мнению министерства, возможность получения генеральных лицензий не несет негативных последствий с учетом того, что при экспорте проводится проверка происхождения драгметаллов, оценка их стоимости с учетом цен мирового рынка на основании копий документов, подтверждающих законность приобретения. В Минпромторге сообщили “Ъ”, что в результате ожидается увеличение количества внешнеторговых контрактов между российскими и зарубежными компаниями.
«Золоторудные компании, бесспорно, должны иметь возможность экспортировать свой товар наряду с уполномоченными банками»,— заявили “Ъ” в пресс-службе «Полюса», крупнейшей золотодобывающей компании РФ. Краткосрочно эта мера не будет иметь экономического эффекта для добывающих компаний, так как внутренняя цена на золото и так привязана к котировкам LBMA (Лондонская ассоциация рынка драгоценных металлов), но долгосрочно будет способствовать развитию отрасли, считают в компании.
Запасы драгоценных металлов в российских банках достигли двухлетнего максимума
Собеседники “Ъ” на рынке добавляют, что ЦБ с 1 мая закупает золото на внутреннем рынке с дисконтом, то есть фактически дешевле, чем на аукционах LBMA. Величина дисконта в течение года увеличивается. Самостоятельный экспорт для компаний в таких условиях становится более выгодным.
Еще одним фактором в пользу выдачи генеральных лицензий золотодобытчикам и аффинажным заводам называют западные санкции, наложенные на крупнейшие банки РФ. По мнению собеседников “Ъ” в отрасли, это ограничивает возможность золоторудных компаний привлекать долгосрочные кредиты. Получение генеральных лицензий расширяет возможности компаний по привлечению кредитования на выгодных условиях под залог золота.
Председатель Союза золотопромышленников России Сергей Кашуба подтверждает, что решение вопроса «давно назрело». «Минпромторгу давно известно о проблеме, но работа ведется долго. Мы полагаем, что крупные российские золотодобывающие компании способны осуществлять самостоятельно экспорт по генеральным лицензиям, видим поддержку на уровне различных министерств»,— поясняет господин Кашуба. В частности, подчеркивает он, Банк России сообщил об отсутствии концептуальных возражений в части предоставления возможности по выдаче генеральных лицензий российским золотодобывающим компаниям.
Москва. 30 сентября. INTERFAX.RU — Золотодобывающие компании и аффинажные заводы могут получить право оформлять генеральные лицензии на экспорт слитков золота и серебра вместо разовых, сообщила газета "Коммерсантъ" со ссылкой на подготовленные Минпромторгом поправки.
Ведомство считает вынужденность получения разовых лицензий "одним из сдерживающих факторов при экспортных операциях". Министерство полагает, что возможность выдачи генеральных лицензий не повлечет за собой негативные последствия, так как при экспорте происхождение драгметаллов проверяется, а их стоимость оценивается с учетом мировых цен.
Разовые лицензии выдают только на конкретный контракт в области внешней торговли. Генеральные лицензии сейчас имеют право получать только банки с лицензией ЦБ РФ на операции с драгоценными металлами.